勒紧裤腰带讨好特朗普?欧洲北约成员国商讨把军费提高至GDP的3%

面对特朗普还有一个多月就将重回白宫的现实,欧洲的北约成员国正在商讨提高军费标准——在一众国家连(占GDP)2%都做不到的情况下,将这一标准提高至3%。

作为背景,根据北约的计算,在32个成员国中,有23个将在今年达成现有的(军费占GDP 2%)目标,较2018年时的6个显著增加。但这也意味着包括意大利、西班牙在内的7个欧洲成员国仍未达到10年前定下的标准

众所周知,美国当选总统特朗普一直在谴责“北约占美国便宜”。在上周接受媒体采访时,他还表示,如果各个成员国“不支付各自的账单”,他“绝对会”考虑让美国退出北约。

2%→2.5%→3%

根据多名参与谈判的知情人士透露,增加军费比例将会对许多财政紧张的国家造成压力,这一提案也在“许多首都”引发了疑虑

与此同时,面对特朗普“削减援乌金额”、“退出北约”的威胁,许多国家也认识到目前的防务支出并不足够。

知情人士透露,相关谈判源自于上周的北约外长会议,眼下可能还无法达成全面协议。外交官们设想了一个短期的承诺,先是从2%上调至2.5%,然后到2030年达到3%。目前的设想,是在明年荷兰举行的北约领导人峰会期间提出这一改动。

被问及这一情况时,北约秘书长、前荷兰首相马克·吕特拒绝谈论细节,但表示他会推动这一目标“远远高于”现有基准

吕特表示,尽管欧洲的财政压力在过去两个月里先后导致德国和法国政府倒台,但达成新的军费目标依然是“好事”。他这样说道:“政治是在稀缺中做出选择,总是缺钱,总是有太多的优先事项,但国防应该是关键优先选项。”

与此同时,一名“匿名德国官员”也表示,给出一个3%的目标,也将是给特朗普的“良好信号”。作为背景,今年德国首次达到了2%目标。

多位官员回应

正如前文所言,在目前的经济形势下,许多国家的财政本身已经捉襟见肘,大幅提高军费势必会遇到现实中的困难

英国今年预计在国防支出上花费600亿英镑,对应GDP的2.3%。首相斯塔默已经承诺会提高至2.5%,但并未说明何时能达到这一目标。据英国《金融时报》援引该国国防官员称,即便军费支出达到GDP的2.5%,也不足以使英国军队实现现代化

还有更多的欧洲国家,距离2%的目标仍差了一大截。

意大利目前的军费比例为1.49%,同时也正在因为违反欧盟财政规则受到过度赤字程序的处罚。梅洛尼政府曾承诺到2028年实现2%的支出目标,但现在看来这个数字还要涨一大截。

意大利国防部长Guido Crosetto本周警告称:“我不知道具体的时间框架,但特朗普肯定会加速推动这一变化。这甚至不会是2%,根据北约盟国的说法,这将是2.5%,如果不是3%的话。”

在北约军费支出比例排名末位的西班牙,国防支出仅占GDP的1.28%。西班牙首相桑切斯也在本周试图淡化这个数字。他对媒体强调,西班牙已经达到将国防支出20%用于研究、开发的目标,同时也向北约任务派遣了大量的军队。

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