经济日报金观平:综合施策释放内需潜能

  近期公布的前2个月宏观经济运行数据显示,随着疫情防控较快平稳转段,稳经济政策效果持续显现,我国经济运行整体呈现企稳回升态势。但也要看到,经济发展还面临不少困难,需要综合施策释放内需潜能。

  当前,国际形势依然复杂严峻,世界经济增长趋于放缓,外部主要经济体通胀问题比较突出,地缘政治等不稳定不确定因素增多。从国内来看,经济仍然处在初步恢复阶段,一些长期积累的结构性问题比较突出。总的来看,还是要把力量放在自身发展的基点上,推动扩大国内需求,稳定经济增长。

  总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。制约消费恢复和增长的因素仍然较多,居民增收压力较大、消费支出短期内扩大较难,企业特别是中小微企业生产经营困难不小,投资意愿和能力偏弱。在国际形势充满不稳定性不确定性的背景下,依托国内大市场优势,充分挖掘内需潜力,不仅是推动当前经济运行整体好转的关键之举,更是积极应对国内外环境变化、增强发展主动性的长久之策。

  综合来看,我国扩大内需机遇和挑战都有新的变化,总体上机遇大于挑战。当今世界,最稀缺的资源是市场。市场资源是我国的巨大优势,必须充分利用和发挥这个优势,不断巩固和增强这个优势,形成构建新发展格局的雄厚支撑。从需求看,我国拥有世界上规模最大的中等收入群体,人均国内生产总值已超过1.2万美元,是全球最具成长性的消费市场,居民消费提质扩容潜力巨大,补短板锻长板投资需求旺盛,城乡区域发展不平衡蕴藏着可观发展空间。从供给看,我国拥有全球最完整、规模最大的工业体系,基于国内大市场形成的强大生产能力能够促进全球要素资源整合创新,使规模效应和集聚效应最大化。

  供给和需求是经济发展的一体两面。没有需求,供给就无从实现,新的需求可以催生新的供给;没有供给,需求就无法满足,新的供给可以引导新的需求。要坚持问题导向和系统观念,搞好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,实现国民经济良性循环。

  一方面,扩大内需必须是有效需求,以规模扩大、结构升级的内需牵引和催生优质供给。扩大内需不能搞盲目借贷扩大投资、过度刺激消费,甚至重回大上高能耗、高排放项目的老路,而是要根据我国经济发展实际情况,尽快形成完整内需体系,着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求,使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。另一方面,要继续深化供给侧结构性改革,提升供给结构对有效需求的适配性,不能形成不符合发展方向和市场需求的落后产能和产品。要持续推动科技创新、制度创新,突破供给约束堵点、卡点、脆弱点,增强产业链供应链的竞争力和安全性,以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求,创造引领新的需求。

  我国已全面建成小康社会,人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”。坚持以推动高质量发展为主题,用足用好超大规模市场优势,促进形成需求和供给的良性互动循环,我国经济增长的潜力必将不断释放。

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